編者按：低碳經(jīng)濟(jì)正成為國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是未來在國際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)的重要砝碼。對(duì)于各大產(chǎn)業(yè)來說，低碳經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向，中國政府將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)排在了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首位,這其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。特種電源技術(shù)最近十幾年在環(huán)境治理和保護(hù)的諸多領(lǐng)域中蓬勃發(fā)展，在低碳經(jīng)濟(jì)下更顯示出了無比廣闊的應(yīng)用前景。

    節(jié)能環(huán)保位列七大新興產(chǎn)業(yè)之首

    自2009年召開哥本哈根世界氣候大會(huì)后，節(jié)能環(huán)保已成大勢(shì)所趨，因此，誰率先在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局，誰就能在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占“制高點(diǎn)”。目前我國CO2排放量已經(jīng)躍居全球首位，隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加深，未來我國碳排放壓力將逐漸加大。

    在“十五”期間，國內(nèi)污染物總排放量約增加50%，已經(jīng)超過我國環(huán)境承載能力。政府早在“十一五”規(guī)劃綱要中提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、低碳環(huán)境的必然選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)， “十一五”期間，我國GDP能耗降低19.1％，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持15%—20%的年復(fù)合增長率，大幅超過工業(yè)增速。

    在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首被委以重任。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，今后5年，要堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。這從宏觀上再次明確發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性。行業(yè)專家表示，“十二五”將是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)。

    國家在“十二五”到來之際，推出戰(zhàn)略性新興規(guī)劃，而且把節(jié)能環(huán)保放在七大產(chǎn)業(yè)之首，是考慮到了以下幾個(gè)原因。

    從大環(huán)境來看，國家已順利完成了“十一五”制定的節(jié)能減排目標(biāo)，但其所付出的代價(jià)是巨大的，而且也受到了空前的國際壓力。今后的經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？減排目標(biāo)完成任務(wù)越來越難，最好的方式就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整從根本上看是能源結(jié)構(gòu)問題，發(fā)展包括節(jié)能環(huán)保在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)就是實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑。

    其次，根據(jù)全球發(fā)展的規(guī)律來看，每一次金融危機(jī)之后，帶領(lǐng)人類走出危機(jī)必定是能源技術(shù)的進(jìn)步。因此，政府提出加快科技創(chuàng)新，控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是完全正確的。

    最后，危機(jī)之前，房地產(chǎn)是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，而房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展帶來財(cái)產(chǎn)的不合理分配和一些社會(huì)矛盾。國家要調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須尋找新的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，而節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)未來必然擔(dān)當(dāng)這個(gè)重任。

    節(jié)能環(huán)保扶持政策密集出臺(tái)

    今年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)政策扶持陸續(xù)出臺(tái)。環(huán)保部近期印發(fā)的《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》計(jì)劃投入220億元用于水污染防治、大氣污染防治、固廢和土壤污染防治等12大領(lǐng)域的重點(diǎn)科技任務(wù)。此后，財(cái)政部、發(fā)改委選定北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林、新余等8個(gè)城市作為第一批示范城市，全面開展城市節(jié)能減排綜合示范。

    九月初，國務(wù)院將《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》正式印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)，并要求這些地方和部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    本次公布的節(jié)能減排綜合性工作方案作為系列環(huán)保產(chǎn)業(yè)細(xì)化規(guī)劃之一，大體內(nèi)容與此前市場(chǎng)預(yù)期基本一致，國家?guī)缀鮿?dòng)用了全部的經(jīng)濟(jì)手段來為“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)保駕護(hù)航。

    此輪《方案》之所以備受關(guān)注，在于其全面升級(jí)的“經(jīng)濟(jì)政策”——費(fèi)、稅、投、貸、險(xiǎn)。根據(jù)《方案》，國家不僅將深化資源型產(chǎn)品的價(jià)格改革，而且還將推進(jìn)資源稅費(fèi)的改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由“從量征收”改為 “從價(jià)征收”，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。此外，國務(wù)院將加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入力度，國有資本經(jīng)營預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，而且地方各級(jí)人民政府要加大對(duì)節(jié)能減排的投入。顯然，從中央到地方、從國家財(cái)政到企業(yè)預(yù)算，環(huán)保市場(chǎng)將迎來新一輪投資“盛宴”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將借此逐步甩掉“高能耗”與“高污染”的帽子。

    《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的推出，僅僅是環(huán)保行業(yè)盛宴的開篇序曲。五年一度的全國環(huán)保大會(huì)召開在即,與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等已提交至國家決策部門，相關(guān)部委還將編制節(jié)能產(chǎn)品目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度和節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度等，以確保節(jié)能環(huán)保行業(yè)快速發(fā)展。

    即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在結(jié)構(gòu)上，分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源的循環(huán)利用三個(gè)方面。按照《發(fā)展規(guī)劃》，將把高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域列為重點(diǎn)支持對(duì)象，在財(cái)政、稅收、金融等方面提供政策支持。

    由環(huán)保部制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》作為專項(xiàng)規(guī)劃，是《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中環(huán)境服務(wù)業(yè)部分的擴(kuò)展。該規(guī)劃的核心是擬仿照合同能源管理模式，在環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念。

    中國節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)前景可觀

    2010年末，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入總額約1500億元，從業(yè)單位約12000個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)270萬人。環(huán)境服務(wù)業(yè)領(lǐng)域十分寬泛，包括市政供水、市政污水及回用、工業(yè)廢水、污泥、城市固廢、危險(xiǎn)固廢、監(jiān)測(cè)服務(wù)等范圍。

    《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》明確提出，“十二五”期間我國節(jié)能和減排工作的硬性指標(biāo)是：在節(jié)能方面，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%;“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司副司長謝極認(rèn)為，從數(shù)字上看，16％低于“十一五”的19％，但通過測(cè)算，“十一五”期間，我國完成的節(jié)能量為6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量為6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，高于“十一五”標(biāo)準(zhǔn)，這也就意味著未來我們要付出更多的努力。

    在減排方面，《方案》提出：“到2015年，全國化學(xué)需氧量和SO2排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。”

    其中，石化、化工行業(yè)成為國家推進(jìn)節(jié)能減排工作重點(diǎn)。該方案要求，要重點(diǎn)推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。同時(shí)，《方案》針對(duì)石化、化工調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指出，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目和高耗能、高排放產(chǎn)品出口，對(duì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)等。其具體措施包括：發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源；推廣煤炭清潔利用，提高原煤入洗比例，加快煤層氣開發(fā)利用；實(shí)施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計(jì)劃；實(shí)行印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制；石化行業(yè)要實(shí)施脫硫改造；加強(qiáng)重金屬污染防治，以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)開展重金屬污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。

    在國家政策的大力扶持下，節(jié)能環(huán)保行業(yè)前景無限。預(yù)計(jì)到2015年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望年均增長達(dá)15％，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超３0000億元，分別囊括了裝備制造、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈，占GDP的７％－８％。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青稱，中國將成為世界最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之一。

    特種電源在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用

    特種電源技術(shù)最近十幾年在環(huán)境治理和保護(hù)的諸多領(lǐng)域中有著大量的應(yīng)用，如污水處理領(lǐng)域、廢氣處理領(lǐng)域、靜電除塵領(lǐng)域、電解電鍍領(lǐng)域、固體廢棄物處理領(lǐng)域等。隨著節(jié)能環(huán)保行業(yè)的蓬勃發(fā)展，特種電源在未來發(fā)展中將迎來更廣闊的應(yīng)用前景。

    世界水資源日益缺乏，能夠使用的淡水資源少之又少，我國的水資源更是日益緊缺。因此，國家對(duì)于污水處理的重視程度正不斷提高。“十一五”期間，我國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營工作取得了積極進(jìn)展。截至2010年底，全國已建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，處理能力1.25億立方米/日，分別比2005年增加了210％和108％。

    但是，目前中國仍有約四分之一的城市和七成的縣城尚未建成污水處理廠，相當(dāng)一部分已建成的污水處理廠負(fù)荷率不足三成，廢水治理發(fā)展?jié)摿�巨大。�?jù)中國環(huán)保總局的預(yù)測(cè)報(bào)告表示，“十二五”期間中國的廢水治理投資正常情況下可達(dá)1.06億元，且“十三五”總投入較“十二五”仍有30%以上的增長，行業(yè)未來增長動(dòng)力很明顯。

    我國是全球大氣污染物排放最多的國家，目前單位GDP SO2排放量更是高于發(fā)達(dá)國家（7-8）倍。廢氣治理行業(yè)也是“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，脫硫脫硝煙塵控制勢(shì)在必行。有分析稱，“十二五”期間，國內(nèi)廢氣治理行業(yè)市場(chǎng)需求至少在2300億元以上。其中“十二五”國內(nèi)除塵需求在300億以上，主要來自電廠新增產(chǎn)能的配套新建、現(xiàn)有除塵器的提標(biāo)改造、以及新建垃圾焚燒廠的配套新建。國家在《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見稿）》中進(jìn)一步收緊大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)對(duì)電石、鐵合金、黃磷、鋼鐵、有色金屬、純堿、建材、造紙、石化、化工等行業(yè)的CO2、SO2、氮氧化物等物質(zhì)的排放有了新的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)“十二五”脫硝市場(chǎng)需求有望突破2000億元。

    在政府逐步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展的背景下，節(jié)能環(huán)保行業(yè)日益呈現(xiàn)出了穩(wěn)定、快速發(fā)展的趨勢(shì)。身為能源運(yùn)用的重要一環(huán)，電源企業(yè)同樣無法置身于全球環(huán)保風(fēng)潮之外。相關(guān)企業(yè)首先應(yīng)練好內(nèi)功，搞好內(nèi)部環(huán)境管理，做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的節(jié)能減排和降耗工作。同時(shí)，企業(yè)更要有長遠(yuǎn)投資眼光，積極采取行動(dòng)，不斷研究創(chuàng)新助力于節(jié)能降耗的技術(shù)，同時(shí)跟蹤國際制度、國內(nèi)政策的發(fā)展，以在節(jié)能環(huán)保這場(chǎng)盛宴的角逐中爭(zhēng)搶有利地位。<